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专家:中俄“政热经冷”是刻板印象

发布时间: 2018-05-15 14:44:03 来源:俄罗斯龙报 作者: 浏览次数:

【本报特约记者周睿璇北京报道】中俄双边关系中一直有“政热经冷”的说法,但目前这一现象正在得到改善,尤其在乌克兰危机后、俄罗斯加强“向东看”的趋势以来。多位中国学者在接受采访时表示,中俄两国经济互补性很强,新的增长点也不断显现,未来将获得更大的发展空间。

中俄经贸合作“热”度上升

“政热经冷”可能是人们对中俄双边关系的一个刻板印象,指过去中俄两国在政治互信有余,经贸合作不足。

“我不大同意'政热经冷'的说法。”中国社会科学院中国边疆研究所所长邢广程在采访中说。他认为,“政热”是对的,但“经冷”不大准确,“两国关系各方面都有发展,其中,政治关系发展更迅速,更全面,挖掘潜力更充分,但中俄之间的经贸合作也有很多潜力,只是和政治关系发展不大匹配。”

中国现代国际关系研究院俄罗斯问题研究所副所长李东也认为,“政热经冷”的说法不准确,“中俄经贸合作一直保持比较好的发展势头,而且俄罗斯整体外贸额下跌的时期,对中国外贸额下跌的水平也低于整体下跌水平。所以看中俄经贸合作,我们要看态势而不是绝对数据。”

同时,近几年中俄经贸关系的热度也在不断上升,这在很大程度上得益于中俄密切的双边关系和经济上显著的互补性。“俄罗斯在经历着非常艰难的转型过程,但它经济潜能巨大。它有广阔的疆域,这意味着俄罗斯拥有丰厚的资源,比如能源、矿产、农业产品、土地和水资源。这正好和中国的资本、人口劳动力和中高等技术匹配,所以互补性很强。”华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷说。

据中国商务部的统计数据,2017年,中俄贸易额达到840.7亿美元,同比增长20.8%。中国连续八年保持俄第一大贸易伙伴国的地位。今年以来,中俄双边贸易开局良好,一季度双边贸易额同比增长近30%,全年有望超过1000亿美元。

在具体领域,中俄合作稳步推进,尤其在能源、航天、核能、民用航空、跨境运输等领域战略性大项目合作不断取得进展。

据李东介绍,中俄合作亚马尔液化天然气项目第一条生产线去年12月正式投产,中俄东线天然气管道黑河-长岭段建设也全面提速。“天然气合作实现了双方资源与市场、技术与资金的高效配置,也为中国相关产业的升级换代和技术创新积累经验和提供空间。”

而在民用航空领域,两国联合研制远程宽体客机的项目也取得实质推进。2016年6月25日,在习近平主席与普京总统见证下,中国商飞公司与俄罗斯联合航空制造集团签署了项目合资合同。去年5月中国商飞与俄罗斯联合航空制造集团合资企业--中俄国际商用飞机有限责任公司在上海成立,这也标志着中俄远程宽体客机项目联合研制全面展开。“这是在中俄全面战略协作伙伴关系深入发展背景下,两国企业在高科技领域开展务实合作的重大战略性合作项目。”李东说。

发掘新的增长点

自2010年起,中国已经连续6年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国,中国在俄外贸中的比重稳步扩大。但目前中俄双边贸易已经进入结构调整期,而能否取得进一步突破,取决于能否培育和挖掘双边贸易新的增长点。

“俄罗斯拥有资源要素禀赋的绝对竞争优势,资源也是中俄传统的合作领域,但出口资源附加值不高,所以俄罗斯希望与中国开展资源以外的合作,改变原料基地的形象。”邢广程说。

目前,两国在高科技、金融、跨境电商、农产品贸易、旅游、冰上丝绸之路等方面都释放出合作潜力。

“金融是市场经济最活跃的因素之一,而且西方金融体系对中俄两国都有限制,所以金融也成为中俄需要合作且具有良好前景的领域。”邢广程说。

近年来,两国金融合作不断取得进展。2014年10月,中俄两国央行签署了规模为1500亿元人民币的双边本币互换协议。2015年5月,中国国家主席习近平访俄期间,两国签署联合声明,将继续推动在双边贸易、相互投资、信贷领域中使用本币结算。2016年6月俄罗斯总统普京访华期间,中国人民银行与俄罗斯中央银行签署在俄建立人民币清算安排的合作备忘录。

与此同时,中俄农产品贸易也发展迅速。2015年12月份,国家质量监督检验检疫总局与俄罗斯兽医及植物卫生监督局签署了《俄罗斯小麦输华植物检疫请求议定书》,允许产自俄罗斯新西伯利亚州、鄂木斯克州、阿尔泰边疆区和克莱斯诺雅尔斯科边疆区等指定地域符合进口检验检疫请求的春小麦输往中国。当年,中国从俄罗斯进口农产品超过18亿美元,增幅达到18%。

“俄罗斯农产品在中国的市场在逐步培育中,未来提升的空间很大。两国的农产品贸易可以加快完善两国农产品贸易进出口结构和提高农产品贸易水平,对中国维护粮食安全,建立长期、稳定、安全的农产品供应机制也具有重要意义。”李东说。

除此以外,两国在冰上丝绸之路的开发上也具有共同利益。“两国经济发展的形势和经贸合作的发展为合作开发北极航线提供了有利的态势。北极航线反过来也为中俄经贸往来提供新的助力。”中国前驻俄罗斯大使张德广表示。他认为,北极航线开通后,中国在北极航线充足的货运量及对能源的巨大需求,将成为中俄务实合作的新亮点。

除了发掘新的合作领域,中俄经贸往来的方式也不断多样化,其中跨境电商更是成为这几年中俄经贸合作新的亮点。2016年,中俄电商贸易额约23亿美元,占俄跨境电商贸易总额的54%。2017年上半年,中俄电商贸易额约16亿美元,同比增长26.6%;同期,俄网民线上购买中国商品订单同比增长5倍。

“跨境电商推动着中俄经贸合作方式的演进。目前,中国电商投入俄罗斯市场的力度很大,像京东和淘宝发展势头都很迅猛。”李东说。他认为,新的贸易方式将进一步扩大中俄之间的贸易量,并提升贸易质量。

中俄共同支持经济全球化

近来,美国以单边实施的301调查结果为依据,挑起对华贸易摩擦。同时,美国也对俄罗斯钢铁提高关税。

对此,俄媒称俄中将联手抗击美国“贸易战”。“中俄经贸合作有自己的逻辑和议程,其目的不是联手针对美国。”李东并不认同这一说法。

他认为,面对美国的制裁,中俄要做好双边合作,夯实两国关系基础。同时,在多边外交场合,中俄可以共同捍卫支持自由贸易和经济全球化的立场。

邢广程也表示,未来中俄经贸合作将更加密切和协调,两国在大的方向上相互支持,共同支持经济全球化,反对贸易保护主义,并呼吁WTO各成员国遵守WTO规则。

“中俄关系与全球化机制有紧密的关联,在这些全球化的框架中,中国的实力加上俄罗斯的底气、智慧,两国在推动国际议程中将发挥很大的作用。”冯绍雷说。

与此同时,美国对俄罗斯的制裁影响到中俄贸易合作的可能性也不大。中国商务部发言人在4月19日的例行新闻发布会表示,中俄关系成熟稳定,不会受到外部环境的影响。近年来,中俄双边经贸关系加快发展,贸易规模快速回升,投资合作步伐加快,战略性大项目的合作取得了积极的进展。

尽管中俄不会联手采取措施反击美国的贸易保护主义行为,但两国经贸合作的深入将提升市场对两国经济的信心。

据彭博社援引知情人士观点称,俄罗斯铝业公司官员正在接触中国贸易商,商讨将俄方铝产品销往亚太市场的可能性。此前,美国对俄部分公司及个人实施经济制裁,俄罗斯铝业公司作为全球第二大铝制品出口商也在制裁名单上,正在寻求其他买家的俄方“迫切希望扩大在中国的销量”。尽管目前双方并未达成任何公开协议,但这一消息传出后,4月19日在港交所上市的俄铝股价大涨26%。

(编辑:黄浩)

 

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