【俄罗斯龙报特约记者龚正编译报道】12月29日，俄罗斯内务部制定的对《俄联邦外国公民法律地位法》与《俄联邦国家指纹登记法》的法律修正案生效。几乎所有劳务移民的入境规则都将发生变化。

劳务移民须在入境后30天提供医疗证明

综合塔斯社、《生意人报》报道，“法律规定，2021年12月29日之后入境俄联邦的外国公民必须进行强制性指纹登记、拍照和体检。”俄内务部新闻中心表示。

劳务移民必须在入境俄罗斯之日起30日内完成上述手续。申请在俄工作证及获得工作许可时也需提供上述证明。此外，劳务移民须在入境后30天内向俄内务部提供医疗证明，确认其本人没有感染可对他人构成威胁的传染病（艾滋病、肺结核、麻风病、梅毒和新冠）及毒瘾。以非劳务身份来俄且居留时间在一年内超过90天的外国公民，须自入境之日起90天内进行国家指纹登记和拍照。

根据俄内务部的法令，进行过指纹登记和拍照的外国公民将获得内置其电子数据的智能卡。卡中包含外国公民的基本信息及双手食指指纹（若食指无法扫描则为其他手指指纹）。

建筑工人在莫斯科的工地忙碌。（图片来源：新华社）

以下人员可豁免

根据该法律，白俄罗斯公民、6岁（含）以下儿童、国际组织官员、外国驻俄联邦外交使团及领事机构长官和行政技术人员可免除强制性指纹登记、拍照和体检。此外，基于互惠原则，武官处、贸易代表团和外国驻俄官方代表机构的雇员、行政技术人员及其家属、外交护照及公务护照持有人也可免于上述手续。

“对于欧亚经济联盟成员国的劳务移民，他们在俄联邦所拥有的所有优惠法律地位将继续适用。但是，在俄联邦停留超过30天的情况下，他们也需登记指纹和拍照。”俄内务部新闻中心补充说。

2021年12月29日前入境俄罗斯的外国公民应在下次入境时进行上述手续。同时，由于上述手续只需完成一次便可签发无有效期的确认文件，所以29日前入境俄罗斯的外国公民可提前进行指纹采集和拍照，无需等待下次入境时再办理。

同时，俄内务部补充说，已办理过指纹登记和拍照的外国人无需重复办理。

图为在莫斯科，送餐员佩戴口罩工作。（图片来源：新华社）

去哪儿可以办理？

指纹采集和拍照可在俄内务部属地机构的移民部门及内务部分支机构的护照和签证服务处完成。莫斯科的外国公民可在多功能移民中心办理。可进行体检的医疗机构可从由俄卫生部制定的俄各地医疗机构名单中进行查询。

“申请人可通过电话或亲自向俄内务部属地机构的移民部门进行预约，”俄内政部说。在莫斯科的护照和签证服务及多功能移民中心中，申请人将按照先到先得的原则来办理。

若智能卡丢失或损坏，外国公民须联系上述任何一个部门，该部门将重新签发该文件。

图为在莫斯科，一名送餐员佩戴口罩工作。（图片来源：新华社）

吸毒者和艾滋病患者或被驱逐出境

如果外国公民逃避指纹采集、拍照和体检，则其居留期限将被缩短。吸毒者和艾滋病感染者则可能会被俄当局做出“不受欢迎”的决定。

此外，法规中还写道，“外国劳务移民的临时居留期限及居留时间的延长由外国劳务移民与雇主签订的雇佣合同或民事合同的有效期而定。”如果双方签订的是无固定期限的雇佣合同，则该移民的居留期限最多可延长至最后一次入境之日起的一年后。

对于该法规，俄专家特别提请注意艾滋病检查要求。据1995年生效的法律，艾滋病检测阳性结果会导致俄当局对外国公民做出“不受欢迎”的决定。只有那些与俄罗斯公民拥有近亲关系的人才能留下来。与此同时，在欧洲，俄罗斯是唯一一个仅根据外国公民感染了艾滋病或其他传染病，便可将其驱逐出境的国家，全世界也仅有16个国家有此类规定。

俄罗斯东欧与中亚地区移民健康专家组成员丹尼尔·卡什尼茨基表示：“我明白问题所在。大约有250万欧亚经济联盟成员国的公民会来俄生活和工作，而此前俄罗斯对这些人没有传染病的防疫要求。但从流行病学角度看，因外国公民染病就禁止其入境是不合理的，因为除了艾滋病外，法规提到的其余传染病都是可以治疗的。而艾滋病则可以通过抗逆转录病毒疗法得到控制。”

值得注意的是，东欧与中亚地区是世界上唯一一个艾滋病新发病例持续“暴增”，但治疗覆盖率仍保持不变（53%）的地区，该数据由国际慈善基金会“公共卫生联盟”主任安德烈·克莱皮科夫提供。与此同时，俄罗斯则以每10万人口中54.9例的数据位居前列。

图为在莫斯科，一名环卫工人戴着口罩工作。（图片来源：新华社）

俄当局前11个月发放200万张工作证

俄联邦内务部移民总局局长瓦伦蒂娜·卡扎科娃此前曾表示，尽管与新冠疫情相关的防疫限制措施仍在实行，但与去年相比，外国公民在俄工作证的签发数量却显著提高。据俄内务部的数据，今年前11个月，俄当局为劳务移民发放了200万张工作证，与2020年同期（100万张）相比几乎翻了一番。

与此同时，据俄内务部数据，今年前11个月，俄内务部已禁止超过16.1万外国公民及无国籍人士入境俄罗斯，比去年同期（17.0万）减少了近9000人。

“内务部主要工作方向是进行检查，防止‘不受欢迎’的人进入俄罗斯。”卡扎科娃说。