【俄罗斯龙报特约评论员敬宇报道】9月12日，第八届东方经济论坛开幕，俄罗斯总统普京发表讲话。普京强调远东地区是俄罗斯21世纪的战略优先方向，俄罗斯远东地区的经济发展对于俄罗斯非常重要。谈到对外经济合作时，他说在西方破坏金融体系的情况下，愿意不按西方模式而是为了全人类开展合作国家的名单正在扩大。去年俄罗斯与亚太国家的贸易额增长了13.7%，今年上半年又增长了18.3%。远东在俄罗斯与亚太各国合作中扮演重要角色，俄罗斯与亚太各国的经济合作也将给远东发展创造新机遇。

普京为何再提远东开发大战略

俄罗斯将远东开发提上日程已有10年。2012年，俄罗斯政府成立远东和北极发展部，次年（2013年），《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》生效。普京讲话中说，“我想再提一下10年前俄联邦国情咨文中的一句话：让远东地区实现超前发展，是我们在21世纪的优先事项，也是俄联邦政府与地方政府、国有企业和私有企业的共同责任和要开展的工作”。

10年来，远东经济快速发展，俄罗斯面临的国际环境也发生了深刻变化。刚起步开发时，远东地区扮演的角色是俄罗斯经济的大纵深和俄罗斯向东延伸经济影响力的战略支点。如今，俄罗斯面临空前的经济压力，西方国家不仅直接打击俄罗斯的金融、能源出口等关键领域，还构建起对俄经济包围网，一步步压缩俄罗斯的经济空间。俄罗斯要在包围网上打开缺口，拓展经济空间，必须实施向东转战略，远东地区是俄罗斯与亚太开展合作的前沿和关键节点，因此在俄罗斯经济布局中的地位迅速上升。

回顾历史不难发现，俄罗斯与西方对抗时，最大的短板就是经济。近代俄国被称为“欧洲宪兵”，在欧洲长期保持强势地位，但经济发展滞后让俄国举步维艰。当前，俄罗斯与西方全面对立，经济上不能甘落下风。世界银行和国际货币基金组织的数据显示，按购买力计算，俄罗斯在2022年底跻身全球五大经济体行列，位居欧洲第一。这是在西方制裁、能源市场波动的情况下实现的。要保持可与西方抗衡的经济能力，俄罗斯还需维持经济增长，普京设定了到2030年实际投资增长至少70%的目标。远东地区是俄罗斯投资最活跃、经济增长潜力最大的地区，促进远东经济增长对俄罗斯经济具有重大意义。

远东发展如何提速

远东经济发展最大的优势是资源。远东地区占俄罗斯领土面积的40%，汇聚了俄罗斯近50%的森林和黄金储备，超过70%的鱼类、钻石，以及超30%的钛、铜等矿产资源。要将资源优势转化为经济优势，就需要资源能采得到、运得出，但远东开发进展较慢，资源勘探比例平均仅为35%，铁路、航运等运输网络也还在建设之中。俄罗斯需通过加速资源勘探，推动采矿、林业、水电等产业发展，同时，加速北方航道、面向远东的超级能源管道等交通和能源基础设施建设。

俄罗斯还需加速远东工业发展，为此需在投资和劳动力两方面下功夫。远东工业基础薄弱，需大力吸引投资来促进发展。通过政府对远东地区的发展支持和东方经济论坛的带动效应，俄罗斯企业签署了超7.7万亿卢布的合作协议，带动就业岗位增长12.5万个。要吸引更多俄罗斯企业和周边国家企业向远东投资，俄罗斯需加速“自由港”和“超前区”建设，优化投资环境。劳动力缺口大是俄罗斯经济发展的主要障碍，远东地区也同样受困于劳动力不足。俄罗斯除推进人口向远东迁移外，还可扩大与亚洲各国的劳务合作。

推动远东地区发展离不开国际合作。远东是俄罗斯投资增速最快的地区，2014年到2022年，全俄固定资本投资增长率为13%，远东地区的增长率则为39%。远东投资快速增长，既得益于资源禀赋和优惠政策，也和亚太各国对远东投资意愿强烈有关。亚太是全球经济增长中心，也是制造中心，俄罗斯加强与亚太各国合作能给远东带来发展动力，也能让远东更深嵌入亚太价值体系，为俄罗斯巩固自己在全球经济体系的地位创造更为有利的条件。