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美将审“台湾政策法” 两岸关系遭“火上浇油”

美国联邦参议院预订于9月14日审查“台湾政策法”,该法案被认为是美国对台政策“最全面的重构”,前美国高官认为将对两岸关系“火上浇油”,有学者则示警,一旦通过中美全方位冲突难以避免。

香港中通社报道,美国联邦参议院外交委员会主席梅嫩德斯4月曾率团访台,返美后遂提出“台湾政策法”,梅嫩德斯形容该法案为1979年“台湾关系法”以来,美国对台政策“最全面的重构”。

该法案中包括多条具象征意义条文,例如将台湾指定为“美国主要非北约盟友”以及将“驻美国台北经济文化代表处”改名为“台湾代表处”;法案还主张撤除限制台湾官员展示台湾“主权象征”事物的行政指引。

此外,法案还包括实质意义条文,例如对台湾提供45亿美元安全援助,加强美台军事合作及创建美台高级别军事规划机制等。

该法案自6月提出后,参议院审查两度延宕,有美媒报道白宫因担忧过度刺激中国,出面为审查过程踩刹车,但参议院外交委员会排定9月14日审查此案。

中国社科院美国研究所学者吕祥及上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯指出,这个旨在升级美台关系的法案将会“颠覆中美关系”、“导向某种美台军事同盟的恢复”,中国一定会做出比针对佩洛西访台更强烈的反应。

台湾政治大学国际关系研究中心研究员宋国诚认为,法案一旦实施,将解除美国与台湾进行官方往来的种种限制,以逼近“军事同盟”、“准官方”的关系,严重伤害中国的“一中原则”。

前美国副国务卿阿米蒂奇也发文表示,法案相关条文具有重大风险,将对两岸关系“火上浇油”,部分做法不仅“没有必要”,甚至还会带来反效果,参议院应重新审视例如“台湾代表处”改名等条文。

台北中国文化大学教授刘性仁强调,倘若美国行政部门、国会通过该法案,美国对台政策国会激进、白宫保守的两面操作将失效,因此美国对于“台湾政策法”必须审慎评估,一旦立法难以避免中美全方位冲突,这将是世界的灾难,也是台湾的灾难。

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